Powiat Chełmiński

Uchwała nr XXXV/281/2006Rady Powiatu Chełmińskiegoz dnia 20 września 2006w sprawie: określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej.Na podstawie art. 53 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.).

Uchwała nr XXXV/281/2006
Rady Powiatu Chełmińskiego
z dnia 20 września 2006

w sprawie: określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej.

Na podstawie art. 53 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.).



Rada Powiatu Chełmińskiego uchwala, co następuje:

§ 1.
Zarząd Powiatu przystępując do opracowania projektu budżetu na następny rok budżetowy podejmuje w terminie do 1 września uchwałę określającą podstawowe parametry przyjęte do prac nad budżetem, procentowe wskaźniki wzrostu dochodów, wydatków na poszczególne działy, wydatków na inwestycje, wynagrodzenia, wysokość rezerwy i przekazuje niezwłocznie zainteresowanym.

§ 2.
Kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu i powiatowych służb, inspekcji i straży oraz naczelnicy wydziałów przedkładają skarbnikowi powiatu w terminie do 15 września roku poprzedzającego rok budżetowy plan rzeczowy zadań oraz projekty planów finansowych w oparciu o parametry, o których mowa w § 1 według załączników nr 1,2,3,4,5,6 ze szczególnym opisem zadań i wydatków.

§ 3.
Projekty planów finansowych, o których mowa w § 2 powinny być sporządzone osobno dla jednostek, zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych, dochodów własnych jednostek budżetowych, funduszy celowych.

§ 4.
Projekty planów finansowych, o których mowa w § 2, opracowywane są na podstawie:
- przewidywanego stanu zatrudnienia w roku budżetowym,
- wynagrodzeń obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy,
- nagród jubileuszowych przypadających do wypłaty w roku budżetowym i odpraw emerytalnych,
- stawek podatkowych, opłat i cen obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy z uwzględnieniem zmian wchodzących w życie z dniem 1 stycznia roku budżetowego.

§ 5.
Podmioty, które starają się o dofinansowanie ich działalności, radni, komisje oraz kluby radnych mogą składać zarządowi wnioski do budżetu w terminie do 15 września roku poprzedzającego rok budżetowy.

§ 6.
Skarbnik powiatu, w oparciu o przedłożone materiały i wnioski, a także obliczone kwoty dochodów, dotacji celowych na realizację zadań własnych, zleconych i powierzonych oraz subwencji, opracowuje i przedkłada Przewodniczącemu Zarządu Powiatu do 5 października roku poprzedzającego rok budżetowy zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków projektu budżetu.

§ 7.
Zarząd Powiatu przygotowuje na podstawie materiałów opracowanych przez skarbnika, projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami, informację o stanie mienia komunalnego zgodnie z art.180 ustawy o finansach publicznych oraz prognozę łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne wynikającej z planowanych i zaciągniętych zobowiązań, przedkłada Radzie Powiatu w terminie do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.

§ 8.
Projekt uchwały budżetowej powinien zawierać:
1) zestawienie dochodów w układzie działów, rozdziałów, paragrafów;
2) zestawienie wydatków budżetów jednostek w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji wydatków, z wyodrębnieniem:
a) wydatków bieżących, w tym w szczególności:
- wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,
- dotacji,
- wydatków na obsługę długu jednostek samorządu terytorialnego,
- wydatków przypadających do spłaty w danym roku budżetowym,
zgodnie z zawartą umową, z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji,
b) wydatków majątkowych;
3) źródła pokrycia deficytu lub przeznaczenia nadwyżki jednostki samorządu terytorialnego;
4) przychody i rozchody budżetu jednostki samorządu terytorialnego;
5) wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi, z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów;
6) wydatki na programy i projekty realizowane ze środków, o których mowa w art.5 ust.3 pkt 1, 2 i 4 w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego;
7) plany przychodów i wydatków zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych, dochodów własnych jednostek budżetowych;
8) plany przychodów i wydatków funduszy celowych;
9) limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych, o których mowa w art.82 ust.1 ustawy o finansach publicznych;
10) upoważnienie dla zarządu do zaciągania zobowiązań:
- na finansowanie wydatków, o których mowa w art.166 ust.1 ustawy o
finansach publicznych,
- z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla
zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku
następnym,
11) zakres i kwoty dotacji przedmiotowych,
12) zakres i kwoty dotacji celowych na finansowanie kosztów realizacji inwestycji, o których mowa w art.24 ust.5 ustawy o finansach publicznych;
13) dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych powiatowi odrębnymi ustawami,
14) dotacje inne niż określone w pkt 11 i 12, przekazywanych na podstawie odrębnych przepisów, związane z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego;
15) dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego.

§ 9.
Projekt uchwały budżetowej może zawierać:
- upoważnienie dla Zarządu Powiatu do zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego deficytu budżetu;
- upoważnienie dla Zarządu Powiatu do wykonywania zmian w budżecie w zakresie określonym w art. 188 ust.2;
- inne postanowienia dotyczące wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

§ 10.
1. Komisje stałe analizują projekt uchwały budżetowej i dokonują jego oceny w zakresie dotyczącym przedmiotu działania komisji i przedkładają wnioski Przewodniczącemu Zarządu oraz Komisji Budżetu i Finansów do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.
2. Komisja Budżetu i Finansów po przeanalizowaniu wniosków, które wpłyną do Komisji opracowuje opinię do 10 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy i przekazuje Zarządowi Powiatu.
3. Komisja proponująca wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenia wydatku przewidzianego w projekcie zobowiązana jest wskazać źródło jego finansowania.
4. Komisja proponująca zmiany powodujące zmniejszenie dochodów zobowiązana jest wskazać, które wydatki mają ulec zmniejszeniu. Wskazanie to nie może dotyczyć rezerwy ogólnej.
5. Wnioski nie spełniające warunków określonych w ust.2 – 3 nie będą rozpatrywane.

§ 11.
Zarząd Powiatu może na podstawie wniosków Komisji dokonać zmian w projekcie uchwały budżetowej i znowelizowany projekt budżetu przedkłada Przewodniczącemu Rady do dnia 20 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.

§ 12.
W roku, w którym odbywają się wybory do rad powiatu terminy określone w uchwale w: § 10, § 11 mogą ulec przedłużeniu, jednak nie dłużej niż o 20 dni.

§ 13.
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Chełmnie.

§ 14
Traci moc uchwała Nr XVIII/76/2000 z późniejszymi zmianami Rady Powiatu Chełmińskiego z dnia 28 czerwca 2000 r.

§ 15
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty w Starostwie Powiatowym w Chełmnie.

Przewodniczący Rady Powiatu

Zbigniew Orzechowski






UZASADNIENIE

Zgodnie z ustawą z dnia 30 czerwca 2005r o finansach publicznych organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa zakres i formę informacji z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego za I półrocze. Dodatkowo informacja z wykonania budżetu musi być poszerzona o informację z wykonania planu finansowego jednostek, o których mowa w art.4 ust.1 pkt. 7,8 i 12 ustawy o finansach publicznych. W przypadku Powiatu Chełmińskiego dotyczy to zakresu i formy informacji z wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmnie. Mamy nadzieję, iż zaproponowana przez Zarząd Powiatu informacja będzie wystarczająca do szczegółowego zapoznania się z sytuacją finansową Powiatu. W związku z powyższym Zarząd Powiatu wnosi o podjęcie niniejszej uchwały.