Powiat Chełmiński

Uchwała nr XXXVI/288/2006Rady Powiatu Chełmińskiegoz dnia 27 października 2006w sprawie szczegółowych zasad i trybu udzielania ulg w spłacaniu należności pieniężnych do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, przypadających Powiatowi lub jego jednostkom organizacyjnymNa podstawie art. 43 ust.2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U Nr 249, poz. 2104 z późniejszymi zmianami)

Uchwała nr XXXVI/288/2006
Rady Powiatu Chełmińskiego
z dnia 27 października 2006

w sprawie szczegółowych zasad i trybu udzielania ulg w spłacaniu należności pieniężnych do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, przypadających Powiatowi lub jego jednostkom organizacyjnym

Na podstawie art. 43 ust.2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U Nr 249, poz. 2104 z późniejszymi zmianami)



Rada Powiatu uchwala , co następuje:

§ 1
Uchwała określa szczegółowe zasady umorzenia , odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty wierzytelności Powiatu i powiatowych jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – „Ordynacja podatkowa” (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zmianami) zwanych dalej „wierzytelnościami”, wobec osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, zwanych dalej „dłużnikami”.

§ 2
1. Wierzytelność może zostać umorzona w całości lub w części jeżeli:
1) wierzytelności nie dało się odzyskać w toku zakończonego postępowania likwidacyjnego lub upadłościowego,
2) nie można ustalić dłużnika lub dłużnik zmarł nie pozostawiając spadkobiercy,
3) ze względu na stan majątkowy dłużnika zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej wierzytelności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne,
4) kwota należności głównej, bez kosztów dochodzenia należności i odsetek, nie przekracza kwoty 50 złotych.
5) ściągnięcie wierzytelności zagraża ważnym interesom dłużnika a w szczególności jego egzystencji.
2. Umorzenie dokonuje się z urzędu, na wniosek kierownika jednostki organizacyjnej lub w przypadku określonym w ust. 1 pkt. 1, 3 i 4 również na wniosek dłużnika.

§ 3
Do umorzenia wierzytelności uprawniony jest:
1)do kwoty należności głównej nie przekraczającej 2.000 złotych – Starosta Powiatu,
2)powyżej kwoty 2.000 złotych należności głównej - Zarząd Powiatu.

§ 4
Podmioty wymienione w § 3 uprawnione są również do umarzania odsetek oraz innych należności ubocznych.

§ 5
W przypadku uzasadnionych względami społecznymi i gospodarczymi organy wymienione w § 3 na wniosek dłużnika mogą odroczyć termin zapłaty całości wierzytelności lub rozłożyć płatności całości lub części wierzytelności na raty, biorąc pod uwagę możliwości płatnicze oraz uzasadniony interes jednostki organizacyjnej.

§ 6
Umorzenie wierzytelności oraz udzielenie ulg, o których mowa w § 5 następuje:
1)w drodze uchwały Zarządu Powiatu lub Zarządzenia Starosty w odniesieniu do wierzytelności o charakterze administracyjno-prawnym,
2) w drodze uchwały Zarządu Powiatu lub Zarządzenia Starosty i na tej podstawie zawartej umowy - w odniesieniu do wierzytelności wynikających ze stosunków cywilno-prawnych.

§ 7
1. O wielkości umorzeń, odroczeń lub rozkładania na raty udzielonych na podstawie niniejszej uchwały Zarząd Powiatu przedstawi Radzie Powiatu informację łącznie ze sprawozdaniem z rocznego wykonania budżetu.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w punkcie 1 przedstawiane jest jednocześnie do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 8
Traci moc Uchwała Rady Powiatu Chełmińskiego nr XIV/130/2004 z dnia 16 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty wierzytelności powiatowych jednostek organizacyjnych do których nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa.

§ 9
Wykonanie uchwały zleca się Zarządowi Powiatu i Staroście.

§ 10
Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Przewodniczący Rady Powiatu

Zbigniew Orzechowski






Uzasadnienie
Do Uchwały Rady Powiatu Chełmińskiego Nr XXXVI/288/2006
z dnia 27 października 2006 r.

Przepisy ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 r. nakładają na Radę Powiatu obowiązek uchwalenia nowych zasad i trybu umarzania oraz odraczania i rozkładania na raty wierzytelności z tytułu należności pieniężnych przysługujących powiatowym jednostkom organizacyjnym, do których nie stosuje się przepisów ordynacji podatkowej.
Proponowana uchwała dotyczy takich wierzytelności, które są praktycznie nieściągalne ze względu na brak majątku, z którego można byłoby się zaspokoić lub nie można znaleźć dłużnika w celu wdrożenia postępowania egzekucyjnego. Uzasadnione jest też umarzanie wierzytelności, co do których zasadnie można przypuszczać, że przymusowe ich dochodzenie będzie bardziej kosztowne niż suma uzyskana z egzekucji.
Proponuje się również dopuszczenie możliwości umorzenia należności do kwoty 50 zł bez stawiania dodatkowych wymogów dotyczących okoliczności tego umorzenia. Koszty korespondencji, pracy pracowników i wdrożenia ewentualnego postępowania sądowego są wyższe od tej kwoty i nie ma racjonalnego uzasadnienia dla ich ponoszenia.
Uchwała przewiduje również możliwość odraczania terminu płatności należności oraz rozkładania jej na raty. Są to przypadki najczęściej uzasadnione zdarzeniami losowymi albo względami społecznymi.
Zakres przedmiotowy niniejszej uchwały nie odbiega zasadniczo od uregulowań poprzedniej uchwały wydanej na podstawie starej ustawy o finansach publicznych. W uchwale tej z uwagi na obowiązki związane z szeroko rozumianą jawnością i przejrzystością finansów publicznych dodano jedynie zapis wskazujący na sposoby podawania sprawozdania o udzielonej pomocy do wiadomości publicznej.