Powiat Chełmiński

Petycja w sprawie wdrożenia pilotażowego programu opieki okołoporodowej pn. „Bezpieczna Ciąża – domowe KTG”

Informujemy, że dnia 23 marca 2026 roku wpłynęła petycja, której treść oraz odpowiedź zamieszczamy poniżej:





Wnoszę o wdrożenie pilotażowego programu opieki okołoporodowej pn.„Bezpieczna Ciąża – Domowe KTG”, którego celem jest uzupełnienie obecnego zakresu opieki okołoporodowej oraz podniesienie bezpieczeństwa zdrowotnego kobiet w III trymestrze ciąży i ich dzieci.

Program zakłada wykorzystanie rozwiązań telemedycznych i realizację usługi przez zewnętrzny podmiot leczniczy – operatora programu – jako elementu wspierającego istniejący system opieki okołoporodowej.


Opieka nad kobietami w ciąży, szczególnie w III trymestrze, to jeden z kluczowych obszarów odpowiedzialności samorządu w zakresie ochrony zdrowia i polityki prorodzinnej. To okres, w którym szybki dostęp do monitorowania dobrostanu dziecka ma bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo matki i dziecka.

Domowe badania KTG z całodobowym zdalnym nadzorem medycznym stanowią sprawdzone i dostępne rozwiązanie, które realnie zwiększa dostęp do opieki, szczególnie dla kobiet mieszkających poza dużymi ośrodkami medycznymi. To konkretne narzędzie wyrównywania szans zdrowotnych i przeciwdziałania wykluczeniu.

Wczesne wykrywanie nieprawidłowości pozwala ograniczać nagłe hospitalizacje i powikłania, co przekłada się na bardziej efektywne wykorzystanie zasobów ochrony zdrowia.

Proponowany pilotaż daje możliwość szybkiego i kontrolowanego wdrożenia rozwiązania, które już dziś funkcjonuje w praktyce i może przynieść wymierne korzyści mieszkańcom.

Program ma charakter pilotażowy, ograniczony czasowo i liczebnie.

Jego realizacja polega na zleceniu usługi telemedycznej zewnętrznemu operatorowi – podmiotowi leczniczemu – obejmującej:
- możliwość wykonywania badań KTG w warunkach domowych przez uczestniczki programu,
- zdalną ocenę wyników badań przez personel medyczny operatora programu,
- procedury postępowania w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości zgodne z aktualną wiedzą medyczną.

Jednostka samorządu terytorialnego pełni wyłącznie rolę organizatora finansującego usługę, bez wykonywania świadczeń medycznych, bez zapewniania dyżurów medycznych oraz bez ingerencji w procedury medyczne.

Pilotaż nie stanowi programu polityki zdrowotnej w rozumieniu przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych i nie tworzy trwałych zobowiązań organizacyjnych.


Minimalne warunki realizacyjne, służące ochronie uczestniczek programu i interesu publicznego:

Doświadczenie wykonawcze
Podmiot realizujący powinien posiadać doświadczenie w świadczeniu usług telemedycznych lub podobnych projektów.

Oparcie o aktualną wiedzę medyczną
Rozwiązania stosowane w programie powinny być zgodne z aktualną wiedzą medyczną i dobrymi praktykami w opiece okołoporodowej.

Ciągłość opieki medycznej
Zdalna ocena wyników oraz kontakt z uczestniczką programu realizowane są przez personel medyczny operatora programu całodobowo.

Bezpieczeństwo i zgodność z przepisami
- wykorzystanie wyrobów medycznych dopuszczonych do obrotu na terenie UE,
- udział personelu medycznego posiadającego odpowiednie kwalifikacje,
- zapewnienie zgodności z przepisami dotyczącymi ochrony danych osobowych.
Standardy te nie stanowią wskazania konkretnego wykonawcy ani technologii i powinny być stosowane z zachowaniem zasad równego traktowania podmiotów.

Program:
- nie wymaga tworzenia nowych etatów w jednostkach samorządu ani w lokalnych placówkach medycznych,
- nie wymaga zakupu sprzętu medycznego przez samorząd lub podmioty lecznicze,
- nie wymaga organizowania dyżurów medycznych przez jednostkę samorządu,
- nie wymaga angażowania personelu ani infrastruktury lokalnych podmiotów leczniczych.
Usługa realizowana jest w całości przez zewnętrzny podmiot leczniczy w ramach umowy.

rozpatrzenie niniejszej petycji w trybie ustawy o petycjach, podjęcie działań zmierzających do uruchomienia pilotażowego programu „Bezpieczna Ciąża – Domowe KTG”, zlecenie realizacji pilotażu w formule umożliwiającej ocenę efektów zdrowotnych i organizacyjnych programu.
Pilotaż służy w szczególności ocenie zasadności, kosztów oraz efektów rozwiązania przed ewentualnym podjęciem dalszych decyzji systemowych.

Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych zawartych w niniejszej petycji w zakresie niezbędnym do jej rozpatrzenia, publikacji i realizacji zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.





Zarząd Powiatu Chełmińskiego, uchwałą nr 185/2026 z dnia 13 maja 2026 roku rozpatrzył negatywnie petycję złożoną w dniu 23 marca 2026 roku przez Pana Sławomira Czech w sprawie wdrożenia pilotażowego programu opieki okołoporodowej pn. „Bezpieczna Ciąża – domowe KTG”.

W dniu 23 marca 2026 r. do Starostwa Powiatowego w Chełmnie wpłynęła petycja w sprawie wdrożenia pilotażowego programu opieki okołoporodowej pn. „Bezpieczna Ciąża – domowe KTG”, którego celem jest uzupełnienie obecnego zakresu opieki okołoporodowej oraz podniesienie bezpieczeństwa zdrowotnego kobiet w III trymestrze ciąży. Zgodnie z art.2 ust.1 ustawy z dnia 11 lipca 2014r. o petycjach (Dz.U. z 2018r. poz.870) - petycja może być złożona przez osobę fizyczną, osobę prawną, jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną lub grupę tych podmiotów, do organu władzy publicznej, a także do organizacji lub instytucji społecznej w związku z wykonywanymi przez nią zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej. Jednocześnie w świetle art.2 ust.3 powołanej ustawy - przedmiotem petycji może być żądanie, w szczególności, zmiany przepisów prawa, podjęcia rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję, życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego, mieszczących się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji. 

Petycja została przekazana do Komisja Skarg, Wniosków i Petycji. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2025 r. poz. 198 i poz. 1846) programy są dokumentami o charakterze operacyjno-wdrożeniowym ustanawianymi w celu realizacji strategii rozwoju, określającymi działania przewidziane do realizacji zgodnie z ustalonym systemem realizacji programu i planem finansowym, stanowiącymi element programu. Programy przyjmuje się w drodze uchwały lub decyzji odpowiedniego organu. Jednocześnie Zarząd Powiatu wykonuje zadania należące do samorządu powiatowego, niezastrzeżone na rzecz Zarządu Powiatu samorządowych jednostek organizacyjnych. Wobec czego, to Zarząd Powiatu Chełmińskiego jest właściwy do ewentualnego opracowania i wdrożenia programu zdrowotnego pn. „Bezpieczna Ciąża – domowe KTG. Jednocześnie zwrócono się do Zespołu Opieki Zdrowotnej w Chełmnie celem zajęcia stanowiska w przedmiotowej sprawie. W ocenie Dyrektor ZOZ w Chełmnie rekomendowane jest wykonywanie tego rodzaju badań w podmiocie leczniczym, aby unikać nieprawidłowych działań w sytuacji złego zapisu KTG w warunkach domowych. Badanie na oddziale lub poradni zapewnia bezpieczeństwo dla matki i dziecka oraz nie budzi wątpliwości co do prawidłowości jego przeprowadzenia. Dodać przy tym należy, że do organów powiatu chełmińskiego nie wpłynęły dotychczas żadne niepokojące sygnały o problemach w tym zakresie występujące na terenie powiatu chełmińskiego. Biorąc powyższe pod uwagę Zarząd Powiatu Chełmińskiego nie uwzględnia petycji.

Zgodnie z art. 13 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870) sposób załatwienia petycji nie może być przedmiotem skargi.