Powiat Chełmiński

Uchwała nr XI/85/2007Rady Powiatu Chełmińskiegoz dnia 28 grudnia 2007w sprawie uchwalenia „Programu współpracy powiatu chełmińskiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2008”.Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. z 2001 r., Dz. U. Nr 142 poz. 1592 zm.: Dz. U. z 2002 r., Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271; Nr 200, poz. 1688; Nr 214, poz. 1806, Dz. U. z 2003 r., Nr 162, poz. 1568; Dz. U. z 2004 r. Nr 102, poz. 1055; Dz. U. z 2007 r., Nr 173, poz. 1218) i art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 zm.: Dz.U. z 2004 r., Nr 64, poz. 593; Nr 116, poz. 1203; nr 210, poz. 2135; Dz. U. z 2005 r., Nr 155, poz. 1298; Nr 169, poz. 1420; Nr 175, poz. 1462; Nr 249, poz. 2104; Dz.U. z 2006 r., Nr 94, poz. 651 )

Uchwała nr XI/85/2007
Rady Powiatu Chełmińskiego
z dnia 28 grudnia 2007

w sprawie uchwalenia „Programu współpracy powiatu chełmińskiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2008”.

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. z 2001 r., Dz. U. Nr 142 poz. 1592 zm.: Dz. U. z 2002 r., Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271; Nr 200, poz. 1688; Nr 214, poz. 1806, Dz. U. z 2003 r., Nr 162, poz. 1568; Dz. U. z 2004 r. Nr 102, poz. 1055; Dz. U. z 2007 r., Nr 173, poz. 1218) i art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 zm.: Dz.U. z 2004 r., Nr 64, poz. 593; Nr 116, poz. 1203; nr 210, poz. 2135; Dz. U. z 2005 r., Nr 155, poz. 1298; Nr 169, poz. 1420; Nr 175, poz. 1462; Nr 249, poz. 2104; Dz.U. z 2006 r., Nr 94, poz. 651 )


Rada Powiatu Chełmińskiego uchwala, co następuje :

§ 1.
Uchwala się „Program współpracy powiatu chełmińskiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2008”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Chełmnie.

§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2008 r.

Przewodniczący Rady Powiatu

Janusz Wojtaszewski







 Załącznik do uchwały Nr XI/85/2007
 Rady Powiatu Chełmińskiego
 z dnia 28 grudnia 2007 r.

„Program współpracy powiatu chełmińskiego
z organizacjami pozarządowymi w roku 2008”

Wstęp
Priorytetem powiatu chełmińskiego jest jak najlepsze zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty, którą tworzą jego mieszkańcy. Aktywna współpraca z organizacjami pozarządowymi i liderami środowisk lokalnych jest jednym z elementów efektywnego kierowania rozwojem powiatu. Podstawowymi korzyściami takiej współpracy są między innymi :
a)umacnianie w społecznej świadomości poczucia odpowiedzialności za siebie i swoje otoczenie,
b)budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnych,
c)wprowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań i rozwiązań dzięki dobremu rozpoznaniu występujących potrzeb.
Celem Programu jest określenie czytelnych zasad w zakresie wspierania przez powiat działań organizacji pozarządowych poprzez powierzanie im ustawowych zadań powiatu. Poprzez określenie i realizację tych zasad samorząd pragnie włączać organizacje pozarządowe w system demokracji lokalnej.

Rozdział I
Postanowienia ogólne

§ 1
Program współpracy powiatu chełmińskiego z organizacjami pozarządowymi jest elementem lokalnego systemu polityki społeczno – finansowej powiatu.

§ 2
Program określa formy, zasady i zakres współpracy organów samorządowych powiatu z organizacjami, a także sposoby określania priorytetów zadań publicznych, których realizacja związana będzie z udzieleniem pomocy publicznej.

§ 3
Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o :
a)ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
b)organizacjach – rozumie się przez to organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
c)Programie – rozumie się przez to „Program współpracy powiatu chełmińskiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2008”.

§ 4
Obszar współpracy powiatu chełmińskiego z organizacjami obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy.

Rozdział II
Formy współpracy

§ 5
1.Zlecanie realizacji zadań powiatu chełmińskiego organizacjom odbywa się poprzez :
a)powierzanie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
b)wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
2.Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków odbywa się poprzez :
a)publikowanie ważnych informacji na stronach internetowych Starostwa Powiatowego w Chełmnie,
b)przekazywanie przez organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych w 2008 r. zadaniach sfery publicznej (o których mowa w Rozdziale I § 4 Programu), których realizacja odbywa się w oparciu o środki inne niż wynikające z Programu,
c)konsultowanie listy zagadnień priorytetowych, o których mowa w Rozdziale I, na kolejny rok budżetowy.
3.Tworzenie, w razie potrzeby, wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze doradczym i inicjatywnym, które nastąpić może z inicjatywy organów powiatu lub organizacji, w celu :
a)przygotowania projektów uchwał Rady Powiatu w sprawach dotyczących działalności pożytku publicznego,
b)przygotowania opinii w sprawach związanych z Programem,
c)przygotowania sprawozdania z realizacji Programu.
4.Inne formy wsparcia mogą obejmować w szczególności :
a)udzielanie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka wiąże się z Programem, np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępniania lokalu, środków technicznych itp.,
b)udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż budżet powiatu,
c)organizację przez Starostwo Powiatowe lub jego współudział w organizacji szkoleń, konferencji, forów wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji,
d)nieodpłatne udostępnianie materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert.

§ 6
Współpraca odbywa się przy współudziale koordynatora ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi, powołanego zarządzeniem starosty chełmińskiego.

Rozdział III
Zasady współpracy

§ 7
Zlecanie realizacji zadań powiatu organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które Zarząd Powiatu określa jako zadania priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych (w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych, z zachowaniem porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania).

§ 8
Otwarte konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje właściwego organu powiatu.

§ 9
Współpraca powiatu z organizacjami opiera się na zasadach :
1.pomocniczości,
2.suwerenności stron,
3.partnerstwa,
4.efektywności,
5.uczciwej konkurencji,
6.jawności.

§ 10
Wykaz zagadnień priorytetowych w roku 2008 nie stanowi jedynego kryterium podjęcia współpracy. Do pozostałych kryteriów należą : wiarygodność organizacji, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji założonych celów, nowatorstwo metod działania oraz posiadane zasoby.

§ 11
Organizacje z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę realizacji zadań publicznych, także tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, np. przez organy administracji publicznej. Przy rozpatrzeniu takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy.

Rozdział IV
Tryb dotowania organizacji

§12
Wybór ofert złożonych przez organizacje pozarządowe w zakresie realizacji zadań powiatu odbywa się na zasadzie otwartych konkursów, ogłaszanych i przeprowadzanych przez Zarząd Powiatu.

§ 13
Konkursy ogłasza się poprzez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń, publikację ogłoszenia w prasie oraz na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Chełmnie.

§ 14
W ogłoszeniu o konkursie określa się w szczególności:
1) nazwę i siedzibę organu ogłaszającego konkurs,
2) zadania realizowane przy współudziale organizacji pozarządowych ,
3) kwoty zaplanowane w budżecie na realizację poszczególnych zadań,
4) miejsce i termin składania ofert,
5) termin rozstrzygnięcia konkursu,
6) miejsce i termin, w którym można zapoznać się ze szczegółowymi warunkami konkursu
 i odebrać formularz oferty,
7) zastrzeżenie o prawie do odwołania konkursu oraz przesunięciu terminu składania ofert.

§ 15
1. Bezwzględne wymogi konkursowe:
1) oferta złożona w terminie określonym w ogłoszeniu,
2) oferta zawiera:
 a) aktualny odpis z KRS-u,
 b) kopię statutu potwierdzoną przez organ rejestrowy.
 3) zgodność ofery ze statutem organizacji,
 4) zgodność oferty z ogłoszeniem konkursowym,
 5) oferta zawiera dokumenty określone w ogłoszeniu konkursowym,
 6) oferta podpisana przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli zgodnie
 z zapisami wynikającymi ze statutu organizacji,
 7) oferta złożona w zamkniętej kopercie, z tytułem konkursu.
2. Wymogi określone w ust.1 pkt 1) i 2) nie dotyczą uczniowskich klubów sportowych i stowarzyszeń kultury fizycznej, których statuty nie przewidują prowadzenia działalności
 gospodarczej, wpisanych do ewidencji prowadzonej przez starostę chełmińskiego.

§ 16
1. Konkurs przeprowadza Zarząd Powiatu.
2. Konkurs składa się z trzech etapów:
1) W pierwszym etapie następuje:
 a) stwierdzenie liczby złożonych ofert, ich otwarcie oraz przekazanie właściwym merytorycznie wydziałom Starostwa Powiatowego w Chełmnie lub jednostkom organizacyjnym powiatu,
 b) ustalenie, które oferty spełniają warunki określone w § 14 oraz wezwanie oferentów, którzy złożyli oferty niespełniające któregokolwiek z warunków do ich uzupełnienia w terminie 7 dni,
 c) odrzucenie ofert nieuzupełnionych w terminie i niezwłoczne zawiadomienie oferentów na
 piśmie o odrzuceniu ich ofert.
2) W drugim etapie naczelnik właściwego wydziału lub kierownik jednostki organizacyjnej
 powiatu:
a) dokonuje oceny merytorycznej ofert w terminie 14 dni od ich otrzymania,
b) przekazuje ocenione merytorycznie oferty, wraz z propozycją przydziału dotacji Zarządowi Powiatu.
3) W trzecim etapie Zarząd Powiatu wybiera najkorzystniejsze oferty w oparciu o ocenę
 merytoryczną i dokonuje przydziału środków.

§ 17
Wyniki konkursów Zarząd Powiatu ogłasza poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń oraz publikację na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Chełmnie.

§ 18
Wzory dokumentów związanych z realizacją programu określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207)

Rozdział V
Postanowienia końcowe

§ 19
W terminie do dnia 31 grudnia 2008 r. Rada Powiatu uchwali „Program współpracy powiatu chełmińskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2009”.

§ 20
1.Tryb postępowania w sprawach o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania określa ustawa.
2.Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określi uchwała budżetowa Rady Powiatu na rok 2008.
3.Organizacja, w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez powiat chełmiński.