Powiat Chełmiński

Uchwała nr XIII/150/2012Rady Powiatu Chełmińskiegoz dnia 19 września 2012w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom niepublicznym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania Na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.1) oraz art. 12 ust. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.2):

Uchwała nr XIII/150/2012
Rady Powiatu Chełmińskiego
z dnia 19 września 2012

w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom niepublicznym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania

Na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.1) oraz art. 12 ust. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.2):

                                           Rada  Powiatu Chełmińskiego
                                              uchwala, co następuje:
 
§ 1.  Postanowienia uchwały dotyczą:
1.      ponadgimnazjalnych szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych,
w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki,
2.      ponadgimnazjalnych szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych   nie  wymienionych w punkcie 1.
 
§ 2. Szkoły wymienione w § 1 otrzymują dotacje z budżetu powiatu.
 
§ 3. 1. Dotacja dla szkół wymienionych w § 1 pkt 1 przysługuje na każdego ucznia w wysokości równej 100 % kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez powiat z budżetu Państwa na dany rok budżetowy.
2.  W przypadku szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których zajęcia dydaktyczno-wychowawcze w klasach (semestrach) programowo najwyższych kończą się   w kwietniu lub czerwcu, dotacja, o której mowa w ust. 1 przysługuje również na każdego absolwenta szkoły w okresie od miesiąca następującego po miesiącu, w którym ukończył szkołę,  do końca roku szkolnego, w którym absolwent ukończył szkołę.
3.  Dotacja dla szkół wymienionych w § 1 pkt 2 przysługuje  w wysokości równej 50 % ustalonych w budżecie powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych powiatu tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. Jeżeli w powiecie nie ma tego typu   i rodzaju szkół podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez  najbliższy  powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu i rodzaju.
4. Dotacja może być wykorzystana na wydatki bieżące obowiązującej klasyfikacji budżetowej określonej w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 02.03.2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207 z późniejszymi zmianami).
 
§ 4.1. Niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne prowadzące kwalifikacyjne kursy zawodowe, otrzymują na każdego słuchacza kursu, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji, dotację z budżetu powiatu w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jednego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli osoba prowadząca szkołę:
 
 
a)      poda organowi właściwemu do udzielenia dotacji planowaną liczbę słuchaczy kursu nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji;
b)      udokumentuje zdanie egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji przez słuchaczy kursu, w terminie 30 dni od daty ogłoszenia wyników tego egzaminu przez okręgową komisję egzaminacyjną.
  2. Dotacja, o której mowa w ust. 1, jest wypłacana jednorazowo w terminie 30 dni od złożenia przez osobę prowadzącą szkołę zaświadczenia odpowiednio o wydaniu dyplomów potwierdzających kwalifikacje zawodowe lub o zdaniu egzaminu potwierdzającego kwalifikacje    w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji przez słuchaczy, którzy ukończyli kwalifikacyjny kurs zawodowy w tej szkole, wydanych przez okręgową komisję egzaminacyjną na wniosek osoby prowadzącej szkołę.
 
§ 5.1 Dotacji udziela się na wniosek osoby prawnej lub fizycznej prowadzącej szkołę przedstawiony organowi dotującemu nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok uzyskania dotacji określający planowaną liczbę uczniów szkoły/planowaną liczbę słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych.
Wniosek powinien zawierać ponadto:
a)      numer i datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół niepublicznych,
b)      numer i datę decyzji nadającej uprawnienia szkoły publicznej,
c)      zobowiązanie do informowania do dnia 20 każdego miesiąca, organu dotującego
o aktualnej liczbie uczniów/słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych, na których ma być przekazywana dotacja,
d)     wskazanie numeru rachunku bankowego, na który ma być przekazana dotacja.
2. Zarząd Powiatu zatwierdza wnioski, o których mowa w ust. 1 i na tej podstawie ujmuje zadanie w projekcie budżetu powiatu.
3. Dotacje przekazywane są na rachunek bankowy osoby prowadzącej szkołę, wskazany we wnioskach, o których mowa w ust.1, w 12 częściach, nie później niż do ostatniego dnia każdego miesiąca, od którego przysługuje prawo do dotacji, wypłaty mają charakter zaliczkowy,   z zastrzeżeniem § 4 ust. 2.
4. Osoba prawna lub fizyczna otrzymująca dotację jest zobowiązana sporządzić i przekazać do Starostwa, nie później niż do 20 każdego miesiąca rozliczenie otrzymanych dotacji za okres od początku roku budżetowego do końca minionego miesiąca sprawozdawczego (z wyjątkiem grudnia), z uwzględnieniem aktualnej liczby uczniów/słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych.
5. Rozliczenie dotacji, o której mowa w ust. 4 za miesiąc grudzień odbywa się w terminie do    31 stycznia roku następnego.
6. Rozliczenie dotacji, o którym mowa w ust.5 stanowi podstawę rozliczenia wykorzystania dotacji przekazanej szkole w roku budżetowym.
7. W przypadku, gdy szkoła kończy działalność, rozliczenie wykorzystania dotacji następuje    w terminie 15 dni po otrzymaniu ostatniej części dotacji.
8. Dotacja podlega zwrotowi w terminie 15 dni od zawiadomienia w przypadku podania nieprawidłowych danych, od których jest uzależniona jej wysokość i przeznaczenie albo jest lub była wykorzystywana niezgodnie z przeznaczeniem.
9. Niedotrzymanie terminów, o których mowa w ust.8 powoduje naliczenie odsetek ustawowych.
 
§ 6. 1. Wysokość dotacji ustala się raz w miesiącu indywidualnie dla każdej szkoły.
2. Przy ustaleniu dotacji, o której mowa w ust. 1 uwzględnia się:
a)      aktualną liczbę uczniów/słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych, nadesłaną                 do 20 każdego miesiąca, zgodnie ze złożonym  zobowiązaniem,
b)      kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły/słuchacza kwalifikacyjnych kursów zawodowych w części oświatowej subwencji ogólnej na dany rok budżetowy,
c)      wysokość kwot przekazywanych na wydatki bieżące, szkołom publicznym tego samego typu i rodzaju przez najbliższy powiat.
3. Kwoty, o których mowa w ust. 2 lit. b i c ustalane są raz na rok budżetowy. O wysokości tych kwot powiadamiane są osoby prowadzące szkołę niepubliczną.
4. W przypadku, gdy nie są znane kwoty przewidziane na jednego ucznia danego typu     i rodzaju/słuchacza kwalifikacyjnych kursów zawodowych w części oświatowej subwencji ogólnej na dany rok budżetowy i wysokość kwot przekazywanych szkołom publicznym tego samego typu  i rodzaju przez najbliższy powiat na dany rok budżetowy, to do czasu ich ustalenia, do obliczenia dotacji przyjmuje się kwoty ustalone na rok poprzedzający rok budżetowy. Jest to okres przejściowy i po ustaleniu właściwych kwot następuje wyrównanie dotacji od 1 stycznia roku budżetowego.
 
§ 7.1. Wykorzystanie dotacji przez szkoły, o których mowa w § 1, podlega kontroli wg kryterium  legalności, celowości i rzetelności. W szczególności kontroli podlega  prawidłowość przedstawienia danych o liczbie uczniów, liczbie zrealizowanych godzin pracy pedagogicznej oraz danych  o wykorzystaniu otrzymanej dotacji.
2. Kontrolę, o której mowa w ust.1 przeprowadzają  upoważnieni pracownicy starostwa.
3. Podstawą przeprowadzenia kontroli przez pracowników starostwa jest imienne  upoważnienie starosty określające:
1) imię i nazwisko osoby przeprowadzającej kontrolę,
2) nazwę szkoły kontrolowanej,
3) zakres przedmiotowy oraz czas kontroli z uwzględnieniem zapisów ust.1,
4) termin przeprowadzanej kontroli.
4. Osoby przeprowadzające kontrolę, o której mowa w ust.1 mają prawo:
1) wstępu do pomieszczeń szkoły,
2) wglądu do prowadzonej przez nią dokumentacji organizacyjnej i finansowej, dokumentacji przebiegu nauczania i wychowania wraz z możliwością przetwarzania danych osobowych związanych z uczniami/słuchaczami kwalifikacyjnych kursów zawodowych (z uwzględnieniem przepisów o informacji niejawnej),
3) do wykonania kopii, wypisów, odpisów stosownych dokumentów,
4) do żądania udzielania odpowiedzi i wyjaśnień pisemnych przez osobę prowadzącą szkołę.
5. O terminie i zakresie przedmiotowym kontroli powiadamia się osobę prowadzącą szkołę oraz dyrektora co najmniej na 3 dni przed rozpoczęciem kontroli.
6. Zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji obejmuje w szczególności:
1) dane ujęte we wniosku o udzielenie dotacji, o której mowa w  § 5 ust.1 w porównaniu                        z dokumentacją organizacyjną i dokumentację przebiegu nauczania  i wychowania szkoły ,
2) dane ujęte w miesięcznych informacjach,  o których mowa w § 5 ust.1lit.c,
3) posiadane przez szkołę orzeczenie , o którym mowa w art. 71 b ust.3 ustawy o systemie oświaty,
4) dokumentacje księgową  w zakresie  wydatkowania i wykorzystania przez szkołę środków pochodzących z dotacji, wykazywanych w rozliczeniach o których mowa w § 5 ust. 4.
7. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół, który po jednym egzemplarzu otrzymuje kontrolowany i kontrolujący.
8. Osobie prowadzącej szkołę, która była kontrolowana przysługuje prawo zgłoszenia  - przed podpisaniem protokołu kontroli – umotywowanych zastrzeżeń, co do ustaleń zawartych   w protokole kontroli.
9. Zastrzeżenia, o których mowa w ust.8 wnosi się na piśmie do starosty w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.
10. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub części, starosta przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia .
11. Osoba prowadząca szkołę, której przekazano wystąpienia pokontrolne jest obowiązana     w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, poinformować starostę o sposobie wykorzystania uwag i  wykonania wniosków oraz podjętych działaniach.
 
§ 8. Uchyla się Uchwałę Nr V/48/2011 Rady Powiatu Chełmińskiego z dnia 29 czerwca 2011 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom niepublicznym oraz trybu   i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania.
 
§ 9. Wykonanie uchwały powierza  się Zarządowi Powiatu w Chełmnie.
 
§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa  Kujawsko-Pomorskiego, z mocą obowiązującą od 1 września 2012 roku.
 
 
                                                                                 
 
                                                                                 Przewodniczący Rady Powiatu
 
 
                                                                                  Zbigniew Orzechowski
 
 
 
 
 
 
 
 
 
__________________________________________________
1Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszone w Dz.U.z 2003 r. Nr 137, poz. 1304, z 2004 r. Nr 69, poz. 624, Nr 109, poz. 1161, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654,  Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206, Nr 139, poz. 814, z 2012 r. poz. 941, poz. 979.
 
2Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszone w Dz.U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr  162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 92, poz. 753, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i poz. 146,  Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281.