Powiat Chełmiński

Uchwała nr V/48/11Rady Powiatu w Chełmińskiegoz dnia 29 czerwca 2011w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom niepublicznym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania Na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zmianami: Dz.U. z 2004 r.: Nr 69, poz. 624, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781; Dz.U. z 2005 r.: Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104; Dz.U. z 2006 r.: Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658; Dz.U. z 2007 r.: Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292; Dz.U. z 2008 r.: Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618; Dz. U. z 2009 r.: Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1705; Dz.U. z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991) oraz art. 12 ust.11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zmianami: Dz.U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806; Dz.U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568; Dz.U. z 2004 r. Nr 102, poz. 1055; Dz.U. z 2007 r. Nr 173, poz. 1218; Dz.U. z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; Dz.U. z 2009 r. Nr 92, poz. 753, Nr 157, poz. 1241; Dz.U. z 2010 r. Nr 28, poz.142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675)

Uchwała nr V/48/11
Rady Powiatu w Chełmińskiego
z dnia 29 czerwca 2011

w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom niepublicznym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania

Na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zmianami: Dz.U. z 2004 r.: Nr 69, poz. 624, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781; Dz.U. z 2005 r.: Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104; Dz.U. z 2006 r.: Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658; Dz.U. z 2007 r.: Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292; Dz.U. z 2008 r.: Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618; Dz. U. z 2009 r.: Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1705; Dz.U. z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991) oraz art. 12 ust.11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zmianami: Dz.U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806; Dz.U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568; Dz.U. z 2004 r. Nr 102, poz. 1055; Dz.U. z 2007 r. Nr 173, poz. 1218; Dz.U. z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; Dz.U. z 2009 r. Nr 92, poz. 753, Nr 157, poz. 1241; Dz.U. z 2010 r. Nr 28, poz.142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675)

Rada  Powiatu Chełmińskiego
uchwala, co następuje:
 
§ 1.  Postanowienia uchwały dotyczą:
1)      ponadgimnazjalnych szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych,
w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki,
2)      ponadgimnazjalnych szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych   nie  wymienionych w punkcie 1.
 
§ 2. Szkoły wymienione w § 1 otrzymują dotacje z budżetu powiatu.
 
§ 3. 1. Dotacja dla szkół wymienionych w § 1 pkt 1 przysługuje na każdego ucznia  w wysokości równej 100 % kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez powiat z budżetu Państwa na dany rok budżetowy.
2.  Dotacja dla szkół wymienionych w § 1 pkt 2 przysługuje w wysokości równej 50 % ustalonych w budżecie powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych powiatu tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. Jeżeli w powiecie nie ma tego typu i rodzaju szkół podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez  najbliższy  powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu i rodzaju.
3. Dotacja może być wykorzystana na wydatki bieżące obowiązującej klasyfikacji budżetowej określonej w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 02.03.2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207 z późniejszymi zmianami).
 
§ 4.1 Dotacji udziela się na wniosek osoby prawnej lub fizycznej prowadzącej szkołę przedstawiony organowi dotującemu nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok uzyskania dotacji określający planowaną liczbę uczniów szkoły.
Wniosek powinien zawierać ponadto:
a)  numer i datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół niepublicznych,
b) numer i datę decyzji nadającej uprawnienia szkoły publicznej,
c)  zobowiązanie do informowania do dnia 20 każdego miesiąca, organu dotującego
o aktualnej liczbie uczniów, na których ma być przekazywana dotacja,
d) wskazanie numeru rachunku bankowego, na który ma być przekazana dotacja.
2. Zarząd Powiatu zatwierdza wnioski, o których mowa w ust. 1 i na tej podstawie ujmuje zadanie w projekcie budżetu powiatu.
3. Dotacje przekazywane są na rachunek bankowy osoby prowadzącej szkołę, wskazany we wnioskach, o których mowa w ust.1, w 12 częściach, nie później niż do ostatniego dnia każdego miesiąca, od którego przysługuje prawo do dotacji, wypłaty mają charakter zaliczkowy.
4. Osoba prawna lub fizyczna otrzymująca dotację jest zobowiązana sporządzić i przekazać do Starostwa, nie później niż do 20 każdego miesiąca rozliczenie otrzymanych dotacji za okres od początku roku budżetowego do końca minionego miesiąca sprawozdawczego (z wyjątkiem grudnia), z uwzględnieniem aktualnej liczby uczniów.
5. Rozliczenie dotacji, o której mowa w ust. 4 za miesiąc grudzień odbywa się w terminie do    31 stycznia roku następnego.
6. Rozliczenie dotacji, o którym mowa w ust.5 stanowi podstawę rozliczenia wykorzystania dotacji przekazanej szkole w roku budżetowym.
7. W przypadku gdy szkoła kończy działalność, rozliczenie wykorzystania dotacji następuje w terminie 15 dni po otrzymaniu ostatniej części dotacji.
8. Dotacja podlega zwrotowi w terminie 15 dni od zawiadomienia w przypadku podania nieprawidłowych danych, od których jest uzależniona jej wysokość i przeznaczenie albo jest lub była wykorzystywana niezgodnie z przeznaczeniem.
9. Niedotrzymanie terminów, o których mowa w ust.8 powoduje naliczenie odsetek ustawowych.
 
§ 5. 1. Wysokość dotacji ustala się raz w miesiącu indywidualnie dla każdej szkoły.
2. Przy ustaleniu dotacji, o której mowa w ust. 1 uwzględnia się:
a)  aktualną liczbę uczniów, nadesłaną do 20 każdego miesiąca, zgodnie ze złożonym  zobowiązaniem,
b) kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej na dany rok budżetowy,
c) wysokość kwot przekazywanych na wydatki bieżące, szkołom publicznym tego samego typu   i rodzaju przez najbliższy powiat.
3. Kwoty, o których mowa w ust. 2 lit. b i c ustalane są raz na rok budżetowy. O wysokości tych kwot powiadamiane są osoby prowadzące szkołę niepubliczną.
4. W przypadku, gdy nie są znane kwoty przewidziane na jednego ucznia danego typu i rodzaju  w części oświatowej subwencji ogólnej na dany rok budżetowy i wysokość kwot przekazywanych szkołom publicznym tego samego typu i rodzaju przez najbliższy powiat na dany rok budżetowy, to do czasu ich ustalenia, do obliczenia dotacji przyjmuje się kwoty ustalone na rok poprzedzający rok budżetowy. Jest to okres przejściowy i po ustaleniu właściwych kwot następuje wyrównanie dotacji od 1 stycznia roku budżetowego.
 
§ 6.1. Wykorzystanie dotacji przez szkoły, o których mowa w § 1, podlega kontroli wg kryterium  legalności, celowości i rzetelności. W szczególności kontroli podlega  prawidłowość przedstawienia danych o liczbie uczniów, liczbie zrealizowanych godzin pracy pedagogicznej oraz danych  o wykorzystaniu otrzymanej dotacji.
2. Kontrolę, o której mowa w ust.1 przeprowadzają  upoważnieni pracownicy starostwa.
3. Podstawą przeprowadzenia kontroli przez pracowników starostwa jest imienne  upoważnienie starosty określające:
1) imię i nazwisko osoby przeprowadzającej kontrolę,
2) nazwę szkoły kontrolowanej,
3) zakres przedmiotowy oraz czas kontroli z uwzględnieniem zapisów ust.1,
4) termin przeprowadzanej kontroli.
4. Osoby przeprowadzające kontrolę, o której mowa w ust.1 mają prawo:
1) wstępu do pomieszczeń szkoły,
2) wglądu do prowadzonej przez nią dokumentacji organizacyjnej i finansowej, dokumentacji przebiegu nauczania i wychowania wraz z możliwością przetwarzania danych osobowych związanych z uczniami (z uwzględnieniem przepisów o informacji niejawnej),
3) do wykonania kopii, wypisów, odpisów stosownych dokumentów,
4) do żądania udzielania odpowiedzi i wyjaśnień pisemnych przez osobę prowadzącą szkołę.
5. O terminie i zakresie przedmiotowym kontroli powiadamia się osobę prowadzącą szkołę oraz dyrektora co najmniej na 3 dni przed rozpoczęciem kontroli.
6. Zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji obejmuje w szczególności:
1) dane ujęte we wniosku o udzielenie dotacji, o której mowa w  § 4 ust.1 w porównaniu   z dokumentacją organizacyjną i dokumentację przebiegu nauczania  i wychowania szkoły ,
2) dane ujęte w miesięcznych informacjach,  o których mowa w § 4 ust.1lit.c,
3) posiadane przez szkołę orzeczenie , o którym mowa w art. 71 b ust.3 ustawy o systemie oświaty,
4) dokumentacje księgową  w zakresie  wydatkowania i wykorzystania przez szkołę środków pochodzących z dotacji, wykazywanych w rozliczeniach o których mowa w § 4 ust. 4.
7. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół, który po jednym egzemplarzu otrzymuje kontrolowany i kontrolujący.
8. Osobie prowadzącej szkołę, która była kontrolowana przysługuje prawo zgłoszenia  - przed podpisaniem protokołu kontroli – umotywowanych zastrzeżeń, co do ustaleń zawartych  w protokole kontroli.
9. Zastrzeżenia, o których mowa w ust.8 wnosi się na piśmie do starosty w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.
10. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub cześci, starosta przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia .
11. Osoba prowadząca szkołę, której przekazano wystąpienia pokontrolne jest obowiązana   w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, poinformować starostę o sposobie wykorzystania uwag i  wykonania wniosków oraz podjętych działaniach.
§ 7. Traci moc Uchwała Nr V/44/2003 Rady Powiatu Chełmińskiego z dnia 28 kwietnia 2003 r.  w sprawie ustalania trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom niepublicznym zmieniona Uchwałą Nr XI/88/2007 Rady Powiatu Chełmińskiego z dnia 28 grudnia 2007 r.
 
§ 8. Uchyla się uchwałę Nr IV/38/2011 Rady powiatu Chełmińskiego z dnia 11.05.2011 r. w sprawie ustalenia trybu udzielenia i rozliczenia dotacji szkołom niepublicznym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
 
§ 9. Wykonanie uchwały powierza  się Zarządowi Powiatu.
 
§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa  Kujawsko-Pomorskiego.
 
 
                                                                                   Przewodniczący Rady Powiatu
                                                                                  Zbigniew Orzechowski